7月7日，場(chǎng)中路2600弄海運(yùn)小區(qū)7號(hào)樓303室，一名空調(diào)維修工腳踩空調(diào)外機(jī)時(shí)，空調(diào)支架突然折斷，工人失重從三樓摔落，當(dāng)場(chǎng)身亡？照{(diào)支架超齡服役問題，再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士對(duì)此呼吁，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
無人監(jiān)管的空白地帶
據(jù)了解，我國(guó)第一波空調(diào)安裝高峰期大約在上世紀(jì)90年代中后期，當(dāng)時(shí)安裝的空調(diào)室外機(jī)支架如今都已經(jīng)到了該“退役”的年齡，但調(diào)查顯示，廣大消費(fèi)者在使用過程中通常只關(guān)心空調(diào)是否能用，而忽視了空調(diào)室外機(jī)支架的“壽命”，即使發(fā)現(xiàn)室外機(jī)支架銹跡斑斑，也很少會(huì)意識(shí)到其危險(xiǎn)性，更沒想到過維護(hù)和更換。
中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分空調(diào)室外機(jī)支架的安全隱患在“出生”時(shí)就已經(jīng)埋下。此前由于沒有統(tǒng)一的空調(diào)支架安裝規(guī)范，市場(chǎng)上的空調(diào)支架質(zhì)量良莠不齊，一些支架是由非標(biāo)鋼材或廢鋼料制成，承載能力明顯不夠，更有部分廠家粗制濫造，導(dǎo)致支架容易銹蝕腐爛。
北京市惠誠(chéng)律師事務(wù)所上海分所的馬文斌律師指出，空調(diào)室外機(jī)支架現(xiàn)在基本處于無人監(jiān)管的空白地帶，法律上也沒有設(shè)權(quán)給任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控。
上海家電維修行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃建平昨天在接受記者采訪時(shí)表示，近幾年來,基本上每年都有由于維修工人修理空調(diào)室外機(jī)時(shí),因?yàn)槭彝鈾C(jī)的掛架問題而出人身傷害事故,應(yīng)該引起安全監(jiān)管部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和維修工人的共同重視。
黃建平認(rèn)為，對(duì)于這個(gè)問題，應(yīng)該由上述幾方面的人員共同行動(dòng)，尤其是安全監(jiān)管部門不能缺位，對(duì)于安裝維修工人的安裝資質(zhì)進(jìn)行一次全面檢查，同時(shí)，安裝服務(wù)企業(yè)應(yīng)該注重對(duì)維修服務(wù)工人進(jìn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和教育。
只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的窘境
盡管目前國(guó)家還沒有統(tǒng)一的空調(diào)室外機(jī)支架質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但在今年4月19日，中國(guó)家電服務(wù)維修協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)布了《空調(diào)器室外機(jī)安裝用支架規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)，這是我國(guó)首個(gè)聚焦空調(diào)支架安全的行業(yè)規(guī)范。
據(jù)悉，該《規(guī)范》對(duì)空調(diào)室外機(jī)支架的厚度、防銹度、緊固件規(guī)范以及支架檢測(cè)規(guī)范都做出了具體規(guī)定，如支架使用的材料必須為3毫米以上的角鋼或鍍鋁鋅鋼板、空調(diào)支架的承載能力不能低于空調(diào)器機(jī)組自重的4倍、使用壽命不得低于空調(diào)本身的使用壽命(10-12年)等等。
對(duì)于為何相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出臺(tái)，上海市律協(xié)民事研究會(huì)副主任、滬家律師事務(wù)所律師吳衛(wèi)義認(rèn)為，國(guó)家立法程序相當(dāng)繁瑣，先出臺(tái)行業(yè)規(guī)范是必須的，行業(yè)規(guī)范可以作為立法的依據(jù)。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院空調(diào)行業(yè)分析師章誦蘭表示，國(guó)家也有出臺(tái)空調(diào)安裝標(biāo)準(zhǔn)，但不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。另外，這類事故涉及的主體較多，這些主體由不同的政府部門分管，發(fā)生事故時(shí)部門之間責(zé)任確定不明確也是原因之一。
支架也應(yīng)享受“三包”
對(duì)于空調(diào)支架超齡服役問題，中消協(xié)也在近日發(fā)出提醒，消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)首先要關(guān)注支架的材質(zhì)。目前市場(chǎng)上流通的空調(diào)支架的材質(zhì)主要有三種：一是普通角鋼材料，一般要求厚度>3毫米，安全使用期一般為5-7年;二是防銹能力較強(qiáng)的普通鍍鋅板，一般要求厚度>2.5毫米，安全使用期一般為7-10年;三是具有超強(qiáng)防銹能力的鍍鋁鋅鋼板或不銹鋼材料，一般要求厚度>2毫米，安全使用期為10-15年。
調(diào)研顯示，盡管家用空調(diào)器正常使用壽命多在8-10年，但大多數(shù)用戶家中的空調(diào)10-15年后仍在使用。因此，為了避免安全隱患，空調(diào)室外機(jī)支架的安全使用壽命至少應(yīng)該超過15年，而市場(chǎng)上常見的普通角鐵支架由于防銹能力差，安全使用期只有5-7年，根本達(dá)不到空調(diào)使用期的要求。
中消協(xié)認(rèn)為，室外機(jī)支架屬于保證空調(diào)器正常使用的一個(gè)部件，應(yīng)該同樣享受“三包”。消費(fèi)者在購(gòu)買安裝空調(diào)時(shí)也要將支架列入合同范圍，以便日后維權(quán)使用。
建議社區(qū)提供公共服務(wù)
“國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)是必須的，但標(biāo)準(zhǔn)的推出需要一段時(shí)間。因此，當(dāng)務(wù)之急是如何解決現(xiàn)有的‘空中炸彈’。” 在市消保委法律與理論研究部主任唐健盛看來，空調(diào)支架超齡服役問題已不僅僅是消費(fèi)者的個(gè)人問題，而是一個(gè)社會(huì)管理層面的公共安全問題。
唐健盛建議，社區(qū)街道部門是不是可以提供公共服務(wù)，比如與相關(guān)有能力的第三方機(jī)構(gòu)合作，上門為居民提供支架安全性檢測(cè)的服務(wù)，及時(shí)做好隱患的排查。政府部門也可以考慮整體施工，將相對(duì)永久性的設(shè)施與建筑外立面的改造配合在一起，一攬子解決問題。
22家消費(fèi)維權(quán)單位則強(qiáng)調(diào)，作為第一責(zé)任人，空調(diào)廠商應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范》，及時(shí)為消費(fèi)者提供符合安全使用要求的安裝與檢修服務(wù)。在為消費(fèi)者檢修保養(yǎng)產(chǎn)品及更換新產(chǎn)品時(shí)，有責(zé)任提醒消費(fèi)者同時(shí)對(duì)支架的安全狀況進(jìn)行檢查，必要時(shí)為消費(fèi)者進(jìn)行更換。
安裝空調(diào)外機(jī)支架要明確三個(gè)問題
● 掛架的本身質(zhì)量是不是符合標(biāo)準(zhǔn)。今年4月中國(guó)家電服務(wù)維修協(xié)會(huì)發(fā)布了《空調(diào)器室外機(jī)安裝用支架規(guī)范》,對(duì)其質(zhì)量有著明確的規(guī)定，但由于是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所以也無法去強(qiáng)制執(zhí)行。
● 安裝工人是不是具有安裝資質(zhì)，安裝時(shí)是不是符合規(guī)定流程，是不是采取了安全措施。這個(gè)方面應(yīng)該由安全監(jiān)管部門按照安全管理的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。
● 安裝空調(diào)外機(jī)的外墻是不是符合安裝要求。這方面應(yīng)該由建筑部門和物業(yè)管理部門進(jìn)行監(jiān)管。 |
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